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14重點區1分鐘處置



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4月25日，北京警方在房山進行處置群體性事件演練（資料圖片）。 京華時報記者趙思衡攝
　　昨天上午，北京警方通報了建立立體反恐防恐體系六大措施，北京市公安局正式成立反恐總隊；未來本市14個重點繁華區域突發事件將在一分鐘之內處置；150輛專職武裝巡邏車將實現重點大街全覆蓋巡邏，日常出警不超過3分鐘。“這些舉措是為了嚴防發生暴恐襲擊和個人極端暴力案件，提升百姓安全感。”市公安局相關負責人表示。    
　　京華時報記者王晟
　　□處置突發

　　14區域突發一分鐘處置
　　據市局介紹，為進一步提升突發事件應急處置能力，北京市公安局依托首都中心區成功防控經驗，對全市重點地區進行了梳理，確定了王府井、北京站、西單等14處人流密集的重點繁華地區，按照遇有突發事件能夠在一分鐘以內進行處置的標準，“距離精確到米、時間精確到秒”部署武裝警力進行定點看護。
　　這14處點位按照一分鐘處置工作機制，將武裝民警全部放置在明顯的點位上，能夠在最大限度、最短時間對突發的恐怖、敏感案件採取應急處置措施。同時，全局根據“一分鐘”處置預案制定分方案，在暫時未涉及14個重點繁華地區的分縣局也根據方案內容，自行在轄區內的次重點部位設置一分鐘處置點位並部署警力，將“一分鐘”處置工作機制常態化，普及化。
　　此外，建立地方公安和鐵路公安反恐維穩聯動機制；加強特警、反恐、屬地分局、武警及鐵路公安聯動協作，形成常態化的拉動演練機制，實現多警種合成作戰；會同鐵路公安輪流在北京站、北京西站、北京南站等大型客運站進行常態化巡邏。
　　武裝巡邏出警不超三分鐘
　　在常規巡邏力量基礎上，除武裝巡邏外，以摩托車、攜犬等巡邏方式為補充，確保社會面重點部位全覆蓋。
　　據瞭解，北京市公安局於5月12日正式啟動了巡警武裝巡邏工作，組建了150輛專職武裝巡邏車，按照重點大街全覆蓋、單車巡段不超過3公里、接警到場時間不超過3分鐘的標準進行部署，承擔街面盤查核錄、武裝巡邏震懾；暴力恐怖案件、個人極端行為先期處置；涉槍、涉爆警情先期處置；群體性暴力事件先期處置；聚眾持械鬥毆警情先期處置。這些車組每車均配備防暴槍、左輪手槍，警力分組輪班開展24小時巡邏防控工作。
　　摩托車巡邏組配左輪手槍
　　據悉，北京警方將加強摩托車和攜犬巡邏，根據道路交通實際，在城六區道路狹窄、交通擁堵路段部署摩托車巡邏停靠點177處，由巡警支大隊直屬警力擔負，以每兩輛摩托車為一組，每人攜帶左輪手槍。同時，在全市治安複雜地區、群眾活動密集場所部署攜犬巡邏組，充分發揮警犬的震懾和發現作用，進一步提高應急處置能力。
　　文保、治安、交管、巡警及屬地公安機關依托交警護送崗、巡邏民警定點巡控、駐院警務室等工作機制，會同綜治、城管、工商等部門加大對學校、醫院周邊秩序清理整治，並指導學校、醫院保衛部門做好內部安全，及時消除安全隱患，共同維護學校及醫院正常工作秩序，確保安全。
　　■解惑

　　如何保證一分鐘處置時間
　　截至目前，北京警方在王府井、西單、北京站等具體划出了14個重點場所、繁華區域，這些區域將全面提升巡邏防控力度，建立快速反應處置機制。自3月10日起，北京警方全面強化社會面防控，加強重要部位、繁華區域和人流密集點位的巡防力度，武裝處突車組24小時在城區繁華區域巡邏，嚴厲打擊和有效震懾各類違法犯罪活動。
　　對於如何保證一分鐘處置機制的落實，市局相關負責人透露，這14個重點區域的防控和巡防力度都比別的地方大，投入警力也很多，所以完全可以做到一分鐘內處置突發事件。
　　為了落實“一分鐘”處置工作要求，北京警方把原來多級指揮變為點對點、可視化的垂直指揮，縮短指揮運作時間，提高快速反應能力，併在工作銜接、應急處突等環節狠下功夫，逐一規範了工作標準和操作流程，重新規划了武裝巡邏點位，把反恐、刑偵、排爆、清障、消防、救護、運兵等專業力量、車輛24小時前置，將周邊派出所帶槍車組統籌納入指揮體系，進一步提升一體化運作、高效處置的水平。
　　同時，北京警方充分發揮公安、武警等專業力量優勢，建立捆綁執勤機制，屯兵街頭、武裝震懾，在14個重點繁華地區全面部署了“一分鐘”處置工作，部署了駐守街頭的執勤警組，每個警組由民警、武警組成開展攜犬巡邏，警組均配置了長短槍支、防爆警棍、警用電臺等處置裝備。
　　據瞭解，自14個重點地區提升巡控力度以來，警情下降9.4%。
　　□反恐隊伍

　　成立專門隊伍反恐防暴
　　日前，北京市公安局正式成立反恐總隊，投入專職力量反恐防暴。
　　據瞭解，這支隊伍的全體成員都經過了整體培訓，擁有豐富的反恐經驗。“我們的所有民警事先都經過了科技、實戰和技能培訓，可以迅速投入到反恐工作崗位中去。”反恐總隊相關負責人介紹。
　　■解讀

　　打擊恐怖主義犯罪更加專業
　　中國人民公安大學反恐怖研究中心主任梅建明認為，在警察隊伍中成立反恐專業力量是世界反恐的規律，反恐總隊的成立將讓打擊恐怖主義犯罪更加專業和有效。
　　“公安系統的專業化是社會發展的必然趨勢。”梅建明介紹，隨著經濟發展，經濟犯罪越來越多，公安系統成立經偵總隊，而隨著網絡越來越發達，網絡犯罪成為一種新動向，公安系統就相應地組建了網安隊伍。
　　對於當下，恐怖主義犯罪頻發，所以成立反恐專業化的隊伍對於我國公安體系有非常重要的意義。
　　梅建明表示，目前，全球很多國家都有專業反恐隊伍，“比如美國紐約警察局的專業反恐隊伍，英國的SAS(英國特種空勤團)等力量，他們在打擊恐怖主義犯罪上，都有非常豐富的經驗。”
　　梅建明告訴記者，在處理突發人質劫持事件方面，美國紐約警察局的反恐執法人員會充分利用談判技巧去處理，這些技巧也是他們在日常大量的有針對性的培訓中鍛煉出來的，用這種方式化解突發事件的成功率非常高。
　　公安大學反恐專業今年招生
　　據瞭解，從今年開始，中國人民公安大學將正式招收反恐專業的學生。
　　梅建明透露，通過學習，反恐專業的學生未來將全部投入到中國專業的反恐隊伍中去。他們的主要課程包括：恐怖主義概論、恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、反恐專案偵查、涉恐安全風險評估、網絡犯罪。
　　據梅建明介紹，除了理論教學，還包括實踐，比如針對具體涉恐案件如何進行指揮、佈置戰術等。